建質安函[2017]19號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦[2017]15號）的統(tǒng)一部署，定于2017年6月在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展以“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題的“安全生產月”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、精心部署實施，務求活動實效
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要批示指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，深刻認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，將組織開展好“安全生產月”活動作為當前一項重點工作抓實抓細抓好。要按照全國“安全生產月”活動要求，因地制宜制定切實可行的“安全生產月”活動方案。要加強統(tǒng)籌領導、明確目標任務、認真組織實施，確保各項活動落到實處、取得實效。
二、廣泛開展宣傳，增強安全意識
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要廣泛開展靈活多樣、內容豐富、針對性強的安全生產宣傳活動，重點組織開展好落實安全生產主體責任集中宣講、工程質量安全提升行動宣貫、“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日、生產安全事故警示教育等活動。要深入企業(yè)、深入工地、深入一線，大力宣傳安全生產知識，弘揚安全發(fā)展理念，促使安全生產紅線意識和責任意識在基層落地生根。要充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會廣泛報道活動開展情況，大力宣傳建筑施工安全生產工作先進典型，集中曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導社會公眾關注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產工作。
三、狠抓教育培訓，提升安全素質
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視教育培訓在安全生產工作中的基礎性作用，深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓，著力提高培訓質量，提升全行業(yè)安全素質。要加強對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產法規(guī)制度和技能培訓，針對危險性較大的分部分項工程安全管理，專項方案的編制及論證等重點內容開展專題培訓，提高企業(yè)關鍵崗位人員依法履責的能力。要嚴格落實農民工安全教育制度，積極推行體驗式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意識和能力。要加大對建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓力度，形成常態(tài)化的培訓機制，不斷增強建筑施工安全監(jiān)管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升依法行政水平。
四、強化監(jiān)管執(zhí)法，落實主體責任
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作，全面落實企業(yè)安全生產主體責任。要督促工程建設企業(yè)建立完善安全生產責任體系，將安全生產責任落實到每個項目、每個人員、每個崗位。要深入開展建筑施工安全專項整治，以高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點，全面開展安全隱患排查治理，強化企業(yè)預防措施，加強安全風險管控，切實防范建筑施工生產安全事故的發(fā)生。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發(fā)現(xiàn)堅決依法進行查處。要積極推動建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標準化，推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查方式，以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產責任的落實。
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對本地區(qū)“安全生產月”活動的指導，及時總結活動開展情況，并將書面總結材料于7月7日前報送我部工程質量安全監(jiān)管司。
聯(lián)系人及電話：陳麗鋒，010-58933920，010-58934101（傳真）
電子郵箱：anquanchu010@163.com
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司
2017年5月15日