一是動員部署。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合召開了關于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕49號文件的電視電話會議,對清理規(guī)范工程建設領域保證金做出全面部署;住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部印發(fā)通知,要求各地按照“一個企業(yè)不落、一個項目不落”的原則開展清查,確保按時返還。
二是定期通報。自2016年8月份起,住房城鄉(xiāng)建設部每月定期通報各地清理規(guī)范工程建設領域保證金工作進展,點名批評工作開展不力的地區(qū),要求各地加大工作力度,倒排時間表,制訂有針對性的措施,建立臺賬,落實責任人,明確職責,確保2016年年底前按期完成任務。
三是開展督查。2016年12月,住房城鄉(xiāng)建設部對四川、江蘇、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設領域保證金專項督查,督促各地加快工作進度,完善保證金管理制度,保證政策落實。
四是完善制度。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部修訂出臺了《工程質量保證金管理辦法》,明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同有關部門積極行動,創(chuàng)新工作方法,采取多種措施,確保政策落到實處。
截至2016年12月底,各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元,盤活了企業(yè)流動資金。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元,其中,應取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標保、履約、工程質量、農民工等4類保證金共計215.7億元。經過近半年的清理規(guī)范工作,切實減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔,激發(fā)了市場活力,對促進建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。(建設部)